i Mieszkaniowej w Dobrej, w ramach kontroli zaplanowanej Uchwałą nr V/36/07 Rady Miejskiej w Dobrej w dniu 22.02.2007 r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 r. Kontrola przeprowadzona została przez zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dobrej w składzie: radny Henryk Gręzicki – przewodniczący Komisji radny Jan Grzelak – z- ca przewodniczącego Komisji członkowie: radny Wiesław Ignaczak radny Rafał Pietrzak radny Kazimierz Turkiewicz. Adres jednostki kontrolowanej: 62 – 730 Dobra, ul. Kilińskiego 140. Data przeprowadzenia kontroli: 30.05.2007 r. i 18.06.2007 r. Zakres kontroli obejmował: - wizję lokalną na hydrofornii, kotłowni i oczyszczalni ścieków, - zarządzanie zasobem mieszkaniowym gminy, - eksploatacja składowiska śmieci, - stan budowy i przyłączy do kolektora sanitarnego w Dobrej, - przegląd dokumentacji księgowej. Dane ogólne: Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej działa na podstawie Uchwał: Nr X/46/91 Rady Gminy i Miasta w Dobrej z dnia 21.11.1991 r. w sprawie przejęcia mienia Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej – Zakład w Dobrej oraz wyboru formy organizacyjno – prawnej prowadzenia przyszłej działalności gospodarczej i Nr II/10/92 Rady Gminy i Miasta w Dobrej z dnia 30 marca 1992 r. w sprawie zarządzania działalnością komunalną i nadania działalności jednostce budżetowej w Dobrej nowych form organizacyjno – prawnych. Wyjaśnień Komisji udzielały: P. Małgorzata Osiwała – kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej, pełniąca stanowisko od dnia 01.03.2003 r. P. Grażyna Mielczarek – p.o. głównej księgowej P. Aleksandra Janicka – inspektor administracyjny. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Dobrej w dniu 30 maja 2007 r. przeprowadziła wizję lokalną oraz zapoznała się z ogólną informacją na temat funkcjonowania Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej przedstawioną przez p. Małgorzatę Osiwała. Na posiedzeniu w dniu 18 czerwca 2007 r. omówiono sprawy: - wykorzystania budynku po starej kotłowni komunalnej, - przyłączy do kolektora, - funkcjonowania składowiska śmieci. USTALENIA KONTROLI: W trakcie wizji lokalnej dokonano przeglądu hydrofornii w Dobrej, stwierdzono konieczność przeprowadzenia modernizacji hydrofornii. Na terenie oczyszczalni ścieków radni stwierdzili, że: - oczyszczalnia jest obiektem zabezpieczonym, ogrodzonym, z pełnym oświetleniem nocnym, droga dojazdowa wykonana przy budowie oczyszczalni – naprawiana przez pracowników ZGKiM, - znajdują się betonowe pozostałości po budowie pierwszej oczyszczalni ścieków, - samochód i beczka asenizacyjna nie są wykorzystywane do działalności zakładu, ponieważ znajdują się w bardzo złym stanie. Zaproponowano wyrejestrowanie urządzeń, gdyż niepotrzebnie opłacane jest ubezpieczenie cywilne pojazdu oraz ich wycenę w celu zbycia. Radni zapoznali się z „Nakazem” Państwowej Inspekcji Pracy nr rej. 12139/K020/Nk02/2007, który został wydany po przeprowadzonej kontroli w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej. W trakcie kontroli sprawdzono dokumenty finansowe dotyczące realizacji zaleceń pokontrolnych: - faktura nr 143/07 z 12.04.2007 r., - faktura nr 159/07 z 19.04.2007 r., - faktura nr 3707 i nr 43/07 z 18.04.2007 r. - faktura nr 188/07 z 11.05.2007 r. - faktura nr 190/07 z 11.05.2007 r. - delegacja nr 25/07 z 18.05.2007 r. Komisja Rewizyjna nie wniosła uwag do terminowości rozliczeń powyższych faktur, jak i też do zakresu finansowego ujętego w fakturach. Komisja Rewizyjna uzyskała informację o zarządzaniu budynkami mieszkalnymi. Stwierdzono, że w zarządzie Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej znajduje się 15 budynków mieszkalnych, w których jest 57 mieszkań o ogólnej powierzchni
Radni zapoznani zostali z informacją o: - stanie technicznym budynków - nakładach na remonty budynków i lokali mieszkalnych - zawarciu nowych umów po przydziale lokali mieszkalnych przez Społeczną Komisję Mieszkaniową powołaną na lata 2007 – 2010 - listą wolnych lokali - współpracy ze Wspólnotami Mieszkaniowymi. Uzyskano informację, że planowane jest utworzenie jednej Wspólnoty Mieszkaniowej na ul. Wiatraki w Dobrej z dwóch budynków o nr 15 (apteka) i nr 13a (budynek mieszkalny obok apteki), chociaż Rada Miejska podjęła uchwałę o podziale działki i powołaniu Wspólnoty tylko w budynku mieszkalnym (nr 13a), a także ustaleniu koniecznych dróg dojazdowych do budynku. Załączniki nr 3 i 4: Uchwała Nr XIV/97/04 Rady Miejskiej w Dobrej z dn. 28.09.2004 r. w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie odrębnej własności samodzielnych lokali mieszkalnych i użytkowych i Uchwała Nr XIV/98/04 Rady Miejskiej w Dobrej z dn. 28.09.2004 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym samodzielnych lokali mieszkalnych położonych w m. Dobra. - zadłużeniu w płaceniu należności z tytułu najmu lokali, które obecnie wynosi 32.715,48 zł, z tego kwota 18.233 zł jest sukcesywnie ściągana od wyeksmitowanego z bloków lokatora (przeniesiony do innego lokalu). Stwierdzono, że do dłużników wysyłane są wezwania do zapłaty oraz sprawy kieruje się do sądu. W przypadku zadłużenia lokalu mieszkalnego na Długiej Wsi (pałac w parku) na kwotę 5.167,97 zł zakład nie może odzyskać kwoty, ze względu na nieosiągalność lokatora – zgodnie z pismem komornika. Od kierownika Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej Komisja Rewizyjna otrzymała informację o zerwaniu umów z zakładem przez Wspólnoty Mieszkaniowe powstałe w blokach komunalnych na pl. Słowackiego na dostawę ciepła i ciepłej wody. Stwierdzono, że umowy zerwano z dniem 30.04.2006 r., natomiast koszty utrzymania kotłowni były rozliczone na cały rok 2006, co wpłynęło na wzrost zadłużenia zakładu. Uzyskano informację, że po zerwaniu umów przez wspólnoty Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej zdemontował urządzenia opomiarowania bloków i większość urządzeń została wykorzystana po wybudowaniu nowej kotłowni dla trzech budynków na ul. Wiatraki – ośrodek zdrowia, apteka i budynek mieszkalny sąsiadujący z apteką. Stwierdzono, że na wykonanie opomiarowania bloków przeznaczona była kwota ok. 57.000,- zł, w tym 50.000 zł z dotacji celowej gminy. Natomiast na wybudowanie nowej kotłowni zakład poniósł koszty w wysokości ok. 78.000,- zł. W przypadku starej kotłowni obecnie brak jest propozycji na wykorzystanie pozostałego budynku, dlatego proponuje się demontaż i sprzedaż niepotrzebnych urządzeń. Komisja Rewizyjna uzyskała informację, że wykonano kolektor sanitarny w Dobrej na obszarze: - I i II etap – ul. Kilińskiego od oczyszczalni do posesji p. Śmigielskiej: podłączonych 29 posesji na wykonanych 50 przyłączy, - III etap – ul. Mickiewicza, ul. Orzeszkowej, pl. Słowackiego: podłączonych 22 posesje na 23 wykonane przyłącza, - IV etap cz. 1 – ul. Kilińskiego od posesji p. Śmigielskiej do posesji p.Stanisława Boryckiego: podłączonych – 14 posesji na wykonane 42 przyłącza. - IV etap cz. 2 – ulice: Mickiewicza, Czereśniowa, Morelowa, Wiśniowa, Wiatraki, Kilińskiego, Prusa, Konopnickiej, Sienkiewicza, 1 Maja, Okrzei, Świerczewskiego: podłączonych – 40 posesji na wykonanych 66 przyłączy. - poza indywidualnymi posesjami w II etapie przyłączone zostały 4 bloki mieszkalne tj. 60 lokali. Ogółem włączonych do kanalizacji sanitarnej wyraża się ilością 105 posesji i 4 bloki (60 przyłączy) i częściowo uzyskano efekt ekologicznego, ponieważ wykonanych zostało 241 podłączeń na terenie miasta. Zaproponowano, aby przy udziale gminy zmobilizować mieszkańców, szczególnie z ul. Kilińskiego do jak najszybszego wykonania podłączeń do kolektora sanitarnego oraz wyliczyć opłaty adiacenckie, ustalone uchwałą Nr XXVII/215/06 Rady Miejskiej w Dobrej z dnia 25 października 2006 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej. W sprawie składowiska nieczystości radni uzyskali informację o postępowaniu administracyjnym w sprawie wstrzymania przyjmowaniu odpadów z dniem 31.12.2006 r. i zamknięcia składowiska w Chrapczewie z dniem 30.06.2007 r. Komisja Rewizyjna została poinformowana o decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego, która zobowiązuje Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej do zapłaty opłaty podwyższonej i konieczności rekultywacji składowiska. Wystąpiono z wnioskiem o rozłożenie spłaty długu na raty. Komisja Rewizyjna uzyskała informację o propozycji wspólnego planu rekultywacji wykonany przez Związek Komunalny „Czyste Miasto, Czysta Gmina” dla gmin należących do związku. Stwierdzono, iż dotychczas nie zostały rozpoczęte prace nad jego wykonaniem. Na podstawie uzyskanych danych Komisja Rewizyjna zaproponowała następujące wnioski do realizacji przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej oraz Burmistrza Dobrej. WNIOSKI KOŃCOWE. - modernizacja hydrofornii w Dobrej, - wycena samochodu i przyczepy asenizacyjnej w celu zbycia, - sprzedaż pozostałości po rozpoczętej budowie starej oczyszczalni, - pozyskanie środków z niepotrzebnych urządzeń ze starej kotłowni, - mobilizacja mieszkańców do wykonania podłączeń do kolektora sanitarnego (głównie na ul. Kilińskiego), - podjęcie działań w celu rekultywacji składowiska śmieci, - wyjaśnienie sprawy powstania Wspólnoty Mieszkaniowej na ul. Wiatraki nr 13a i nr 15. Na tym kontrolę zakończono, odczytano i podpisano protokół.
Komisja Rewizyjna /-/Małgorzata Osiwała Kierownik /-/ Henryk Gręzicki Przewodniczący Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Dobrej /-/ Jan Grzelak Z-ca przewodniczącego /-/ Wiesław Ignaczak Członek /-/ Rafał Pietrzak Członek /-/ Kazimierz Turkiewicz Członek Dobra, 2007-06-21.
Protokół nr 6/07