z dnia 3 marca 2005 r.

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji na realizację zadań, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze działalności pożytku publicznego na rok 2005.

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz.1591 ze zmianami), art. 118 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. nr 15, poz. 148 ze zmianami) oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. nr 96, poz. 873, ze zmianami)

Rada Miejska w Dobrej uchwala co następuje:

ROZDZIAŁ I

PRZEPISY OGÓLNE

§ 1

Uchwała określa:

1.             Tryb postępowania o udzielenie dotacji na realizację zadań, w tym:

a)           tryb składania wniosków o udzielenie dotacji;

b)            tryb przekazywania dotacji;

2.             Sposób rozliczenia dotacji.

3.             Sposób kontroli wykonywania zadań zleconych.

4.             Treść wniosku o udzielenie dotacji, umowy oraz sprawozdania z realizacji zadania zleconego.

§ 2

Ilekroć w uchwale mowa o :

1.             Burmistrzu – rozumie się przez to Burmistrza Dobrej;

2.             Komisji Konkursowej – rozumie  się przez to Komisję Konkursową powołaną przez Burmistrza Dobrej.

3.             Gminie – rozumie się przez to Gminę Dobra, jako podmiot zlecający zadania i udzielający dotacji;

4.             Podmiocie (wnioskodawcy) – należy przez to rozumieć osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie ustawy, nie będące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych nie działających w celu osiągnięcia zysku, w tym fundacje i stowarzyszenia, a także osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa i innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności, sumienia i wyznania, jeżeli ich celem stosunkowe obejmują prowadzenia działalności pożytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

5.             Zadaniach – należy rozumieć przez to inne niż określone w ustawie                 z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873) zadania publiczne Gminy.

§ 3

Gmina Dobra zlecająca zadanie udziela dotacji na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań, stosownie do ustalonych priorytetów oraz            w ramach posiadanych środków finansowych, w szczególności na zadania:

1.             Zawarte w kierunkach działań Burmistrza w danym roku;

2.             Zawarte w programie współpracy Gminy  Dobra z organizacjami pozarządowymi w danym roku;

3.             Ujęte w opracowanych i wdrażanych programach lokalnych, gospodarczych lub inwestycyjnych;

4.             W zakresie oceny stanu, efektywności a także koordynacji niektórych działań;

ROZDZIAŁ II

TRYB POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE DOTACJI

§ 4

Podmiot może złożyć do Burmistrza wniosek o udzielenie dotacji na realizację zadań, zwany dalej „wnioskiem”:

1)             z własnej inicjatywy;

2)             w odpowiedzi na ogłoszenie, o którym mowa w §6 niniejszej uchwały.

§ 5

Wniosek należy składać na formularzu, którego wzór stanowi załącznik 1 do Rozporządzenia ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2003r. nr 193, poz. 1891) w formie pisemnej w zamkniętych kopertach z napisem „Konkurs na realizację zadania publicznego (nr i rodzaj zadania)” w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Dobrej, Plac Wojska Polskiego 10, 62 – 730 Dobra lub w pokoju nr 11.

§ 6

1.             Oferta wraz z wymaganymi załącznikami winna być wypełniona czytelnie, poprawnie i kompletnie.

2.             Wnioskodawca, który składa kilka ofert w konkursie powinien złożyć każdą ofertę w zamkniętej kopercie, z odrębnym kompletem załączników.

3.             Kwota przyznanej dotacji może być niższa od wnioskowanej kwoty.

4.             Wszystkich informacji związanych z konkursem udziela pracownik Urzędu Miejskiego w Dobrej ds. organizacji pozarządowych, osób niepełnosprawnych, pozyskiwania środków, pożytku publicznego, promocji gminy i współpracy z mediami. Telefoniczną informacje można uzyskać pod nr tel. (063) 279 90 11 wew. 29.  

5.             Burmistrz Dobrej zastrzega sobie prawo odwołania konkursu ofert                      w całości lub części oraz przedłużania terminu składania wniosków.

§ 7

1.             Burmistrz ogłasza ze stosownym wyprzedzeniem informację (konkurs) o możliwości składania wniosków.

2.             Ogłoszenie o którym mowa w §7 ust.1 powinno zawierać dane:

a)           rodzaj zadnia;

b)            wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;

c)            trybie postępowania o udzielenie dotacji na realizacje zadania;

d)            terminach i warunkach realizacji zadnia;

e)           terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru podmiotu;

3.             Ogłoszenie o którym mowa w §7 ust.1 powinno zamieszczone być                      w Biuletynie Informacji Publicznej a także w siedzibie Urzędu Miejskiego               w Dobrej w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń. Ogłoszenie może także nastąpić w inny sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 8

Przy rozpatrywaniu wniosków uwzględnia się w szczególności:

1.             Znaczenie zadania dla realizowanych kierunków i celów;

2.             Ocenę możliwości realizacji zdania przez podmiot (wnioskodawcę) przy uwzględnieniu podanych informacji;

3.             Ocenę przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania oraz udziału środków własnych ( rzeczowych, kadrowych, finansowych);

4.             Analizę i ocenę wykonania zadnia zleconego w okresach poprzednich                   z uwzględnieniem rzetelności wykonania, terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanej dotacji na realizację zadnia;

5.             Dotychczasową współpracę przy realizacji zadań zleconych podmiotowi;

6.             Wysokość środków publicznych, które są przeznaczone na realizację zadania;

7.             Innowacyjność i nowoczesność realizacji zadnia;

§ 9

Burmistrz może wyznaczyć osoby upoważnione działające w jego imieniu do przyjmowania składanych wniosków oraz powołać zespół opiniujący wnioski (Komisja Konkursowa) w celu przedłożenia propozycji wyboru podmiotu, któremu Gmina Dobra zaproponuje zlecenie zadania i udzielenie dotacji na finansowanie lub dofinansowanie jego realizacji.

§ 10

W terminie do 30 dni po upływie terminu składania wniosków Burmistrz ogłasza wyniki konkursu na stronach Biuletynu Informacji Publicznej,                     w siedzibie Urzędu Miejskiego w miejscu wyznaczonym do umieszczania ogłoszeń lub w innym miejscu zapewniając dostęp podmiotów zainteresowanych.

§ 11

1.             Wniosek zaakceptowany przez Burmistrza stanowi podstawę do zawarcia umowy o udzielenie dotacji na realizację zadnia, zwanej dalej „umową”.

2.             Umowa powinna zawierać w szczególności:

a)           szczegółowy opis zadania i terminy jego realizacji,

b)            kwotę dotacji oraz tryb przekazania środków,

c)            klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków strony na osoby trzecie,

d)            zobowiązanie wnioskodawcy do wykorzystania środków z dotacji wyłącznie na cele określone w umowie,

e)           określenie warunków zmiany zakresu rzeczowego zadnia w trakcie obowiązywania umowy,

f)             zobowiązania wnioskodawcy do prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa oraz wyodrębnionej ewidencji księgowej środków z dotacji,

g)            zobowiązania wnioskodawcy do poddania się kontroli realizowanej przez organ udzielający dotacji,

h)           zobowiązania wnioskodawcy do przedłożenia w określonych terminach i zakresie rozliczenia zadnia (częściowego i końcowego) oraz zwrotu środków z dotacji w przypadku niewykonania zadnia w części lub w całości albo wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem,

i)             klauzulę o możliwości rozwiązania umowy,

3.             Zakres rzeczowy zadnia określony w umowie strony mogą w uzasadnionych przypadkach zmienić aneksem do umowy.

ROZDZIAŁ III

SPOSÓB ROZLICZENIA DOTACJI

§ 12

1.             Jeżeli przy realizacji zadania zostaną osiągnięte dochody nieprzewidziane w umowie, podmiot jest obowiązany do powiadomienia Burmistrza i przedstawienia propozycji ich zagospodarowania.

2.             Po rozpatrzeniu propozycji podmiotu strony mogą w formie aneksu do umowy rozszerzyć zakres rzeczowy zadnia albo odpowiednio zmniejszyć kwotę dotacji.

§ 13

1.             Podmiot może przeznaczyć na koszty pośrednie nie więcej niż 10% kosztów bezpośrednich, związanych z realizacją zadania, w tym wynagrodzeń osób obsługujących te zadania. Wysokość kosztów pośrednich pokrywanych z dotacji ustala się po ich szczegółowej analizie, w drodze negocjacji przed podpisaniem umowy, z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki zadania.

2.             Koszty związane z obsługa umów przeznaczonych na pokrycie kosztów obsługi banku, z którym Burmistrz zawarł stosowne porozumienie, ustala się w drodze negocjacji.

§ 14

Dotacje są przekazywane na rachunek bankowy podmiotu w terminach zapewniających finansowanie zobowiązań wynikających z realizacji zadania, w przypadku inwestycji- po przedstawieniu zaakceptowanych przez podmiot faktur lub rachunków.

§ 15

Podmiot jest obowiązany do przedstawienia Burmistrzowi merytoryczno- finansowego sprawozdania z wykonania zadania, w tym:

1.             Kwartalnego – w terminie do 15 – dnia miesiąca po upływie każdego kwartału obowiązywania umowy oraz rocznego – w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego, jeżeli w umowie ustalono, ze dotacja przekazywana jest w ratach 9transzach) miesięcznych lub kwartalnych;

2.             Końcowego – w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania, a w przypadku inwestycji – w terminie 50 dni, nie później jednak niż do dnia 20 grudnia roku budżetowego, jeżeli w umowie ustalono, że dotacja przekazana zostanie jednorazowo.

 § 16

Sprawozdanie winno być sporządzone na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003r. (Dz. U. z 2003 r.nr 193, póz.1891) w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania w wykonania tego zadania w zamkniętych kopertach z napisem” Konkurs na realizację zadań pożytku publicznego… (nr i rodzaj zadania)”  w siedzibie Urzędu Miejskiego w Dobrej, Plac Wojska Polskiego 10 w sekretariacie lub w pokoju nr 11, w terminie podanym w ogłoszeniu lub w terminie podanym w umowie.

§ 17

1.             W przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zadania dotacja podlega zwrotowi na rachunek Gminy w części proporcjonalnej do stopnia niewykonania zadania wynikającego z umowy, w przypadku inwestycji – podlegają całkowitemu zwrotowi.

2.             Niewykorzystana dotacja podlega zwrotowi na rachunek budżetu Gminy w terminie 7 dni od dnia zakończenia finansowania zobowiązań związanych z realizacją zadnia, a w przypadku inwestycji- nie później niż w terminie 50 dni od daty odbioru końcowego inwestycji.

3.             Dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi na rachunek Gminy nie później niż do dnia 28 3 marca następnego roku wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od daty stwierdzenia wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem.

4.             Podmiot, który wykorzysta dotację niezgodnie z przeznaczeniem nie może otrzymać dotacji na realizację zadania przez kolejne trzy lata.

5.             W przypadku nie wywiązania z zawartej umowy Burmistrz zastrzega sobie prawo do cofnięcia dotacji.

ROZDZIAŁ IV

SPOSÓB KONTROLI

§ 18

1.             Burmistrz lub osoba upoważniona przez Burmistrza, a także powołana Komisja Konkursowa jest uprawniony do przeprowadzenia kontroli i oceny realizacji zadania.

2.             Kontroli podlega w szczególności:

a)           przebieg i sposób realizacji zadania;

b)            wykorzystanie dotacji;

c)            sposób prowadzenia dokumentacji;

d)            prawidłowość rozliczeń;

3.             Podmiot jest zobowiązany na żądanie Burmistrza lub przedstawicieli Burmistrza do udzielania ustnych lub pisemnych wyjaśnień oraz informacji, jak również udostępnienia dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia kontroli.

4.             Ustalenia kontroli przedstawione są w protokole pokontrolnym a ocena realizacji zadania przedstawiona jest w wystąpieniu pokontrolnym.

5.             W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wystąpienie pokontrolne zawiera wnioski i zalecenia pokontrolne ze wskazaniem sposobu ich usunięcia.

6.             Podmiot w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosków i zleceń zawiadamia Burmistrza o ich wykonaniu lub przyczynie ich niewykonania.

ROZDZIAŁ V

PRZEPISY KOŃCOWE

§ 19

Do wniosków złożonych i nie rozpatrzonych przed dniem wejścia w życie uchwały, stosuje się przepisy niniejszej uchwały.

§ 20

W sprawach nieuregulowanych  niniejszą uchwałą mają zastosowanie obowiązujące przepisy prawa, w tym zwłaszcza ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami);

§ 21

Wykonanie uchwały powierz się Burmistrzowi Dobrej.

§ 22

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.